Resiliência das coalizões e erosão democrática: o caso do Programa Cisternas

Resumo

 O objetivo deste trabalho é desenvolver e operacionalizar o conceito de resiliência das coalizões de políticas públicas. O desmonte de políticas públicas ocorreu em um contexto de erosão democrática. Todavia, perante estes eventos políticas demonstraram diferentes níveis de resiliência, freando ou impedindo descaracterização e mantendo minimamente a implementação. A literatura apontou diversos fatores de resiliência. Este artigo explora a dimensão relacional da resiliência de políticas públicas. A metodologia utilizada é estudo de caso com análise de redes sociais. O caso analisado é o Programa Cisternas do governo federal. A rede-coalizão defensora do programa foi construída a partir de entrevistas, documentos e redes sociais. Nesta rede foi aplicado um teste de robustez. Resultados apontam que o formato scale-free da rede a torna vulnerável a ataques políticos e resiliente a ataques aleatórios. Todavia, os atores com mais conexões não foram removidos ou extintos.